Доклад наркома обороны СССР и начальника Генштаба РККА в ЦК ВКП(б) - И.И.Сталину - о плане развития и реорганизации РККА в 1938-1942 гг.

В основу плана развития Вооруженных Сил СССР положены:

1. Необходимость усиления ударной силы и оперативной маневренности РККА путем увеличения развертывания стрелковых войск, артиллерии войсковой и РГК, воздушных сил, создания автомобильных крупных соединений РГК оперативного назначения, дальнейшей моторизации тыла и тракторизации войсковых частей и армейского тыла.

2. Отмобилизование РККА по очередям в зависимости от накопления материальных ресурсов.

I. План развития и реорганизации сухопутных сил РККА

А. Стрелковые войска

а) Состав стрелковых войск мирного времени к 1.1.1938 года.

Стрелковые войска в мирное время (к 1.1.1938 г.) состоят из 96 стрелковых дивизий, в том числе:

Каждый корпус имеет корпусный артиллерийский полк - 36 орудий (из них 24 пушки 107мм и 12 гаубиц 152мм). Кроме того, в 11 корпусах имеется 11 корпусных тяжелых (гаубичных) полков- 18 орудий (из них 12 гаубиц 152 мм и 6 гаубиц 203 мм калибра).

Общая численность стрелковых войск мирного времени к 1.1.1938г. - 616000 человек.

Кроме того, в гарнизонах укрепленных районов Запада и Востока в мирное время (к 1.1.1938 г.) состоит:

Общая численность гарнизонов укрепленных районов в мирное время (к 1.1.1938 г. без дивизий укрепленных районов, без береговой обороны флота) - 20940 человек.

Таким образом, общая численность стрелковых войск, вместе с численностью укрепленных районов, составляет к 1.1.1938 г. - 636940 человек.

б) Организационные мероприятия 1938-1942 гг. по стрелковым войскам.

По плану развития РККА общее количество - 96 стрелковых дивизий сохраняется; намечается иметь в мирное время следующие 4 типа стрелковых дивизий:

ПРИМЕЧАНИЕ. В том числе 9 стрелковых дивизий укрепленных районов. В них по мирному времени в каждом стрелковом полку имеется: два стрелковых батальона нормального состава, один батальон содержится только в кадре - 22 чел. комсостава и, кроме того, имеется 4-й пулеметный батальон.

В составе каждой стрелковой дивизии формируется второй артиллерийский полк (гаубичный), дивизион ПТО, полковые минометные взводы, взводы крупнокалиберных пулеметов, зенитный дивизион. Число орудий средних и крупных калибров в дивизионной артиллерии доводится с 48 до 69 (в том числе гаубиц легких - 28, тяжелых - 12, пушек - 20). Кроме того, в стрелковой дивизии полковых орудий 76 мм-18. Число противотанковых орудий 45мм калибра увеличивается с 18 до 36, число минометов - с 18 до 30. В каждой стрелковой дивизии (начиная с 1939 года, по мере поступления от промышленности) вводятся зенитные пушки: 4 - 76 мм и 8 - 37 мм. В дивизиях ОКДВА число дивизионных орудий увеличивается с 40 до 60, причем дивизионных пушек будет только 12, а гаубиц 48.

Вместо существующего в стрелковой дивизии танкового батальона (3 роты Т-26) и 10 танков Т-38, входящих в состав разведывательного батальона дивизии, в стрелковой дивизии остается одна рота танков Т-26 и Т-38 (12 танков Т-26 и 5 танков Т-38), развертываемая по военному времени в батальон двухротного состава (14 танков Т-26 и 22 танка Т-38, всего 36 танков).

Все территориальные стрелковые дивизии и две смешанные стрелковые дивизии переводятся на организацию кадровых стрелковых дивизий тройного развертывания численностью по 5220 человек. В состав стрелковых войск из состава ВВС включаются авиадесантные части, с переформированием их в 1938 году в 6 десантных бригад (каждая численностью 1520 человек).

Дополнительно к 11 корпусным тяжелым артиллерийским полкам формируется 9 корпусных тяжелых артиллерийских полков (30 орудий, из них 24 - 152-мм гаубицы и 6 - 203-мм гаубиц), а существующие 11 тяжелых арт. полков усиливаются с 18 до 30 орудий (по 12 гаубиц - 152-мм калибра). Все 25 корпусных арт. полков (пушечных) вместо 107-мм пушек получают 122-мм пушки, по мере поступления их от промышленности. В результате в мирное время в 20 стрелковых корпусах будет по 2 арт. полка, вооруженных 66 орудиями (из них 24 пушки - 107-мм - 122-мм, 36 гаубиц - 152-мм и 6 гаубиц - 203-мм). Количество орудий в стрелковых корпусах и дивизиях (с учетом зенитной артиллерии) по плану развития возрастает:

Кроме того, в 1938 году проводятся следующие мероприятия по усилению укрепленных районов:

а) дополнительно формируются 2 отдельных пулеметных батальона и усиливаются 30 пулеметных батальонов на одну пулеметную роту каждый;

б) из состава 92 стрелковой дивизии Барабашского УРа выделяются пулеметные батальоны и формируются управления Барабашского и Полтавского УРов.

К началу 1939 года в гарнизонах укрепленных районов в мирное время будет:

Общее увеличение численности гарнизонов укрепленных районов по мирному времени - 4730 человек, что доводит численность гарнизонов укрепленных районов (без дивизий, без береговой обороны) до 25670 человек.

Таким образом численность стрелковых войск (включая УРы и десантные бригады) по плану развития в мирное время возрастет с 636940 человек (к 1.1.1938 г.) до 744569 чел. (к 1.1.1941 г.), т.е. на 107629 человек.

в) Развертывание стрелковых войск по военному времени. При мобилизации РККА, вместо 150 стрелковых дивизий по действующему мобплану, будет развертываться - 170 стрелковых дивизий, из них:

По военному времени дивизии будут развертываться следующей численности:

Число развертываемых при мобилизации стрелковых корпусов - 45 и, кроме того, в первое полугодие войны будет развернуто дополнительно еще 7-2 очереди. Количество орудий в стрелковых корпусах и дивизиях (с учетом зенитной артиллерии) возрастает:

В укрепленных районах по мобилизации число пулеметных батальонов (включая и пулеметные батальоны стрелковых дивизий доводится с 34 до 71 по Западу и с 20 до 26 по Дальнему Востоку, что обеспечивает занятие всех оборонительных сооружений пулеметными расчетами. Из общего количества 97 пулеметных батальонов, в 45 пулеметных батальонах предусматривается оснащение средствами транспорта в целях использования для маневра с полевыми войсками.

По военному времени гарнизоны укрепленных районов, включая пулеметные батальоны стрелковых дивизий, будут иметь:

Общая численность гарнизонов укрепленных районов по военному времени к 1.1.1939 г. будет 161000 человек вместо 69000 человек по действующему мобплану (без дивизий, береговой обороны флота). Численность стрелковых войск 1 очереди в военное время, вместе с укрепленными районами, по этому плану возрастает до 3906300 человек по действующему мобплану.

Б. Конница

а) Состав конницы в мирное время к 1.1.1938 года.
Конница в мирное время (к 1.1.1938 г.) состоит из: 2 кавалерийских дивизий (из них 5 горных и 3 территориальных) отдельных кавалерийских бригад, одного отдельного и 8 запасных кавалерийских полков и 7 управлений кавалерийских корпусов. Численность конницы мирного времени на 1.1.1938 г. - 95690 человек.

б) Организационные мероприятия по коннице 1938 - 1942 гг. В 1938 году: а) число кавалерийских дивизий предлагается сократить на 7 (с 32 до 25), расформировав 7 кавалерийских дивизий с использованием их кадров для пополнения остающихся дивизий и для усиления механизированных войск и артиллерии; б) расформировать два управления кав. корпусов;
в) расформировать два запасных кав. полка;
г) в трех кав. корпусах сформировать по одному зенитному артиллерийскому дивизиону (425 человек каждый);
д) сократить состав кавалерийской дивизии с 6600 человек до 5900 человек;
е) кавалерийские дивизии ОКДВА (2) оставить в усиленном составе (6800 человек).

Численность горных кавалерийских дивизий иметь -2620 человек. По окончании реооганизаии в мирное время в коннице будет:

Конница по мирному времени в результате реорганизации сокращается на 57130 человек и будет иметь в своем составе 138560 человек.

в) Конница в военное время.

По военному времени в коннице будет развернуто: кавалерийских дивизий типовых из существующих в мирное время - 20 и из 4 запасных кав. полков -4 кав. дивизии, а всего - 24, вместо 27 кавалерийских дивизий - 5 (по действующему мобплану тоже - 5); отдельных кавалерийских бригад - 2 (по действующему мобплану тоже - 2).

Численность кавалерийской дивизии военного времени будет:

а) типовой 7400 человек,
б) горной 5570 человек.

Численность отдельных кавалерийских бригад в военное время - 3057 человек. В общем итоге конница по военному времени будет иметь в своем составе 255300 человек.

В. Танковые войска

а) В мирное время (к 1.1.1938 г.) имеется:

Всего танков в указанных танковых бригадах - 4950, из них в ОКДВА -1058. Численность танковых войск по мирному времени (к 1.1 1938г.)-90 880 человек.

б) Организационные мероприятия по танковым войскам в 1938 1942 годах.

По плану развития РККА число легких танковых бригад по мирному времени будет 20. Для того, чтобы не разбрасывать танки мелкими частями, в стрелковых дивизиях в мирное время, как было указано выше, остается только по одной танковой роте. Остальные танки существующих в данное время в стрелковых дивизиях танковых батальонов, а также танки горнострелковых и горно-кавалерийских дивизий, сводятся в 7 танковых полков РГК в составе. 5 по 1050 человек каждый и 2 (ЗАКВО и САВО) - по 425 человек. Существующие ныне 3 запасные танковые бригады переименовываются в запасные танковые полки. Дополнительно формируется еще один запасный танковый полк, а всего будет 4 запасных танковых полка по 1050 человек каждый.

Кроме того, будет вместо существующих 4 тяжелых (Т-28 и Т-35) танковых бригад - 9 таких тяжелых бригад Из 20 легких танковых бригад 8 бригад БТ будут сведены в 4 танковых корпуса; 6 бригад БТ и 6 бригад Т-26 остаются отдельными. Легкие танковые бригады в 1938 году переходят на пятитанковые взводы, и их состав усиливается с 157 до 278 танков (увеличение на 121 танк в бригаде). Танковые полки резерва Главного командования и запасные танковые полки будут иметь 110 танков Т-26. Перевод на эту организацию будет осуществлен в течение 1938 года.

Тяжелые танковые бригады РГК (Т-28 и Т-35) будут иметь в своем составе:

Реорганизация тяжелых танковых бригад проводится в 1938 - 1941 годах. В дополнение к существующим 3 мотострелковым бригадам формируется еще одна (по числу 4 танковых корпусов). По окончании реорганизации по мирному времени будет:

Численность основных танковых соединений в мирное время будет:

Численность мирного времени танковых войск по окончании реорганизации возрастает с 90880 чел. (к 1.1.1938г.) до 95866 человек (к 1.1.1943г.), т.е увеличивается на 4986 человек.

в) Развертывание танковых войск по военному времени.

По военному времени отдельные танковые полки ЗАКВО и САВО развертываются в легкие танковые бригады, и количество танковых соединений 1 очереди по военному времени будет:

В 1938 году, ввиду недостатка материальной части, вместо 40 танковых бригад будет развернуто только 32 бригады, из них 4 тяжелых.

Численность основных соединений по военному времени будет:

Всего в боевом составе танковых войск РГК первой очереди к 1.1.1943 г будет состоять по военному времени 9572 танка; к 1.1.1939г. будет состоять - 8009 танков. Кроме того, в боевом составе других родов войск будет состоять по военному времени (к 1.1.1943 г.):

в стрелковых войсках - 160 отдельных танковых батальонов (2 ротного состава), 5700 танков (из них 3200 танков - 38),

в коннице - 24 танковых полка, - 1200 танков,

в химических войсках - 3 химических бригады и 4 танковых батальона, - 919 танков.

Всего в боевом составе РККА по военному времени в войсках 1 очереди будет состоять к 1943 году 17391 линейный танк против 11300 линейных танков на 15 октября 1937 года. В 1938 году по военному времени в войсках 1 очереди будет состоять 15613 линейных танков. Танковые войска резерва Главного Командования в результате реорганизации увеличиваются по военному времени (к 1.1.1943 г.) на 55500 чел и будут числить в своем составе 208700 человек.

Г. Артиллерия РГК

а) Состав артиллерии РГК в мирное время к 1.1.1938 году.

Артиллерия резерва Главного командования по мирному времени (к 1.1.1938 г.) имеет 23 артиллерийских полка, в том числе: