О плане развития и реорганизации РККА в 1938-1942 гг.

Общая численность артиллерии РГК по мирному времени к (1.1.1938 г.) - 34160 человек, 768 орудий.

б) Организационные мероприятия 1938-1942 гг. по артиллерии РГК.

Реорганизация артиллерии заключается в перевооружении смешанных полков корпусного типа, формировании одного нового полка, в перевооружении полков АРГК более мощными калибрами современными образцами, а также в переходе на тройное развертывание при мобилизации.

После реорганизации артиллерии РГК будет артиллерийских полков по мирному времени:

Численность артиллерии РГК по мирному времени вырастает на 9000 человек, что доводит общую численность артиллерии РГК до 43160 человек и 1029 орудий Вся реорганизация артиллерии РГК рассчитана на 1938 - 40 годы.

в) Развертывание артиллерии РГК по военному времени.

Указанный состав артиллерии РГК мирного времени обеспечит развертывание по мобилизации вместо 41 арт. полка по действующему мобплану - 54 артиллерийских полков, их них:

Количество орудий артиллерии РГК исчисляется (в 1 очереди)

Всей артиллерии РККА, начиная с 76 мм и выше (включая войсковую и танковую, но без зенитной), в военное время будет:

На 1 тяжелое орудие приходится 1,7 легких орудий, против 2-3 легких орудий в данное время.

На 1 гаубицу будет - 0,8 пушек, против 1,4 пушки в данное время. Кроме того, на 44 бронепоездах - 158 орудий, из них 5 тяжелых. Общая численность артиллерии РГК по военному времени без запасных частей будет - 176500 человек, вместо 109200 по действующему мобплану.

Д. Противовоздушная оборона

а) Состав войск ПВО в мирное время к 1.1.1938 года.

В мирное время в составе противовоздушной обороны крупных пунктов гг.Ленинград, Москва, Баку, Киев, Минск имеется зенитных артиллерийских полков - 12, -орудий 76 мм - 720, прожекторных полков и дивизионов-8, 603 прожектора, зенитно-пулеметных полков - 4, 270 зенитных пулеметов, аэростатов заграждения (точек) - 477.

На обороне остальных пунктов (Смоленск, Великие Луки, Гомель, Полоцк, Карачев, Запорожье и др.) имеется 6 полков и 16 отдельных дивизионов ПВО - 76-мм орудий - 282. В составе частей зенитной артиллерии РГК: 2 артиллерийских полка и 6 отдельных зенитных артиллерийских дивизионов, 76-мм орудий - 162. Общая численность войск ПВО в мирное время 45280 человек.

б) Организационные мероприятия 1938-1942 гг. по войскам ПВО Постановлением Правительства СССР № 59сс от 17.07.1937 года утверждена программа по реорганизации и усилению ПВО крупных пунктов Планом предусматривается:

1. Выполнение постановления правительства по ПВО крупных пунктов.

2. Сформирование 3 новых зенитных артиллерийских дивизионов кавалерийских корпусов.

3. Сформирование 12 зенитных артиллерийских дивизионов по 12 орудий. В результате завершения намеченных планом мероприятий, состав средств ПВО крупных пунктов будет ( к 1.1.1943 года):

На обороне остальных пунктов (Смоленск, Великие Луки, Гомель, Полоцк, Карачев, Запорожье и др.) будет состоять полков ПВО - 6, 76-мм зенитных орудий - 144; дивизионов ПВО - (пропуск в документе - Валера), 76-мм зенитных орудий - 192. В зенитной артиллерии РГК будет состоять: зенитных артиллерийских дивизионов РГК - 9, 76-мм зенитных орудий - 108.

Численность войск ПВО мирного времени (без истребительской авиации) по плану развития возрастает на 26801 человека, что составит к 1.1.1943 года - 72081 человек.

в) Развертывание войск ПВО по военному времени.

Кроме того, в составе общевойсковых соединений (по мере поступления от промышленности) будет развертываться:

Общее количество зенитных орудий по плану развития РККА будет:

*В том числе 42 - 37-мм зенитных орудия танковых тяжелых бригад.

Численность войск ПВО по военному времени после реорганизации будет 277400 человек против 142100 человек по действующему мобплану.

Е. Химические войска РГК

а) Состав химических войск РГК в мирное время к 1.1.1938 года.

В мирное время мы имеем 2 моторизованные химические дивизии (одна из них в процессе формирования), одну бронетанковую химическую бригаду, 2 отдельных химических батальона и отдельные химические роты. Общая численность химических войск в мирное время - 370 человек.

б) Организационные мероприятия 1938-1942 гг. по химическим войскам РГК.

По химическим войскам намечается в течение 1938-1940 гг. провести следующие организационные мероприятия:

1. моторизованные химические дивизии и бронетанковую химическую бригаду смешанного типа переформировать в однотипные танковые химические бригады;

2. отдельные химические батальоны смешанного типа переформировать в танковые химические батальоны;

3. минометные полки моторизованных химических дивизий и отдельные химические роты смешанного типа переформировать в отдельные минометные батальоны, выделив из состава дивизий.

По окончании реорганизации в мирное время будет:

Общая численность химических войск РГК в мирное время остается без изменений, т.е. 9370 человек.

в) Развертывание химических войск РГК по военному времени.

Состав химических войск РГК военного времени после организации будет:

Общая численность химических войск РГК по военному времени будет 25900 чел. против 27800 по действующему мобплану.

Ж. Автомобильные части

а) Состав автомобильных войск в мирное время на 1.1.1938 года.

В мирное время мы имеем на Западе 12 автомобильных учебных батальонов и 8 рот и на Востоке 20 автомобильных батальонов и 2 роты. Общая численность автомобильных войск 7550 человек, вместе с авточастями с МНР - 11120 человек.

б) Организационные мероприятия в 1938-1942 гг. по автомобильным частям.

Реорганизация автомобильных частей предусматривает: здание в мирное время за счет существующих авточастей - автомобильных полков, из них 2 на Востоке, как кадров для развертывания из них в военное время 18 автомобильных бригад. Состав автомобильных полков в мирное время:

• усиленного состава (Д. Восток) 950 человек,

• сокращенного состава 651 человек.

Численность автомобильных частей по мирному времени реорганизации будет - 10550 человек.

в) Развертывание автомобильных частей по военному времени.

По военному времени из 6 автополков Запада развертывается 16 автомобильных бригад для Запада, из 2 автополков на Дальнем Востоке - 2 автомобильных бригады. Автомобильная бригада (по военному времени) будет иметь 3000 автомашин. Каждая автомобильная бригада при автотранспортных оперативных перевозках сможет поднять стрелковую дивизию в 17000 человек. При автодепо мирного времени, создаваемых по плану развития, формируются в военное время еще 150 автотранспортных отдельных батальонов (по 1938 году - 130 батальонов). Общая численность автомобильных войск по военному времени будет - 188100 человек против 69000 по действующему мобплану.

II. План развития военных воздушных сил РККА

а) Состав ВВС в мирное время к 1.1.1938 года.

В мирное время ВВС РККА содержатся в следующем составе:

Численность мирного времени ВВС с вузами была на 1.1.1938г.- 220510 человек, в том числе авиации морских сил - 26540 человек.

б) Организационные мероприятия в 1938-1942 гг. по ВВС.

Наряду с дальнейшим качественным ростом авиации, в основу развития ВВС РККА по плану развития предусмотрена перестройка всех авиачастей, соединений и тыла с целью увеличения подвижности и маневренности боевых частей. Намечается следующая организационная структура ВВС: авиаэскадрильи всех видов авиации, кроме истребительной, иметь в составе 12 самолетов, вместо 31 - 41 самолетов (в легкой) и 6 самолетов (в тяжелой). Истребительные эскадрильи - 15 самолетов каждая, вместо 31. Все авиаэскадрильи содержать без тылового и хозяйственного аппарата.

Авиабригады иметь в следующем составе:

а) тяжелобомбардировочные четырехмоторные (ТБ-3):
тяжелобомбардировочных эскадрилий - 5,
истребительных эскадрилий -1.
Всего эскадрилий: - 6 (76 самолетов),
из них:
бомбардировщиков -61,
истребителей - 15.

б) тяжелобомбардировочные двухмоторные (ДБ-3):
тяжелобомбардировочных эскадрилий - 5 (61 самолет);

в) легкобомбардировочные бригады:
эскадрилий - 5 (самолетов в одномоторной - 63, самолетов в двухмоторной - 61).

г) истребительные бригады:
истребительных эскадрилий - 4 (всего 63 самолета).

Все авиабригады содержать без хозяйственного аппарата. Численность авиабригады по мирному времени установить:

Все авиабригады предполагается свести в авиационные корпуса -2-4 авиабригады в корпусе. Всего авиакорпусов - 39.

Для обслуживания авиабригад иметь авиабазы, из расчета по одной на каждый авиагарнизон. Для обеспечения работ по аэродромному строительству вместо 9 аэродромно-строительных батальонов (из них 4 кадровых) иметь 23 аэродромно-строительных батальона общей численностью 10 000 человек.

Намечена следующая программа развития ВВС РККА:

По мирному времени 150 авиабригад, из них 17 морских. Для этого формируется дополнительно 73 бригадных управления. Количество авиабригад и самолетов в строю по годам, с учетом постепенной замены устаревшей материальной части, в мирное время будет (к концу года):

Из общего количества 150 авиабригад иметь:

Тяжелых авиабригад 30
из них:
четырехмоторных (ТБ-3) 10
двухмоторных (ДБ-3) 20

Легких авиабригад 45
из них:
скоростных (СБ) 25
легкобомбардировочных 9
штурмовых 9
смешанных 2

Истребительных 58
из них:
ПВО крупных пунктов 21

Кроме того, для подготовки резерва летчиков будет запасных авиабригад 6
По авиации морских сил Тяжелых авиабригад 5
из них:
двухмоторных (ДБ-3) 2
четырехмоторных (ТБ-3) 3

Легких авиабригад 3
из них:
скоростных 2
легкобомбардировочных 1
Минно-торпедных 2
Истребительных 7

В 1938 году ВВС РККА будут переведены на новую организационную структуру полностью.

в) Развертывание ВВС в военное время.

По окончании реорганизации ВВС в 1 очереди в военное время будет развертываться 188 авиабригад в составе 13000 самолетов, в том числе:

• Кадровых (существует в мирное время) 150 авиабригад - 10589 самолетов.

• Резервных (развертываются из содержащихся в мирное время дополнительных эскадрилий и при авиашколах - 38 авиабригад - 2406 самолетов.

• Из общего количества 150 авиабригад кадровых на Дальнем Востоке (включая ТОФ) - 42 авиабригады.

• В морской авиации - 17 авиабригад - 1341 самолет.

Предположено в первый год войны развернуть во 2 очереди еще 110 авиабригад - 7000 самолетов. Общее количество самолетов в течение первого года войны предположительно намечается иметь - 20000. Боевой состав ВВС по плану развития по мирному времени должен быть следующий:

1. бомбардировщиков всех категорий 5387, или - 55,4% (от всех самолетов фронтового назначения), из них на Дальнем Востоке - 1683, или 17,5%,

2. истребителей 3379, или 34,7% (от всех самолетов фронтового назначения), из них на Дальнем Востоке 912, или 9,5%,

3. разведчиков 960, или 9,9% (от всех самолетов фронтового назначения), из них на Дальнем Востоке 269, или 2,8%.

Всего 9726 самолетов фронтового назначения (из них на Дальнем Востоке 2864, или 29,8%) и сверх того 1323 самолета на обороне крупных пунктов в тылу Численность ВВС по мирному времени к 1.1 1943 года будет 241142 человека, т.е. возрастает на 20632 человека. По военному времени численность ВВС РККА 1 очереди будет 80000 человек, в том числе 37000 человек морской авиации.

III. План развития морских сил

План развития морских сил предусматривается по особой программе в зависимости от ввода в строй новых боевых кораблей По береговой обороне предусматривается оборона вновь создаваемых баз, перевооружение существующей устаревшей материальной части и усиление средств ПВО.

Дополнительно определено усиление сухопутной обороны укрепленных районов флота созданием укрепрайона в бухте "Преображения" и "Успенье", а также Мурманского и Ижорского (БФ) стрелковых полков. Численность личного состава морских сил по мирному времени по моб-плану возрастает на 61430 человек (исключая морскую авиацию и части ПВО).

IV. Численность РККА в мирное время.

V. Штатная численность РККА в военное время

По мобилизационному плану 1938 года, вводимому в действие летом 1938 года, стрелковые дивизии ввиду недостатка в материальной части (мелкокалиберные зенитные орудия, легкие гаубицы, орудия ПТО, тяжелые минометы и крупнокалиберные пулеметы) будут развертываться без частей и подразделений, требующих указанного вооружения.

Стрелковые дивизии, развертываемые с началом мобилизации, кроме того, будут иметь до 1939 года дивизионные тылы на конной тяге. По мобилизационному плану 1938 года будет:

• стрелковых дивизий новой организации, но без зенитных дивизионов, без полковых минометов и крупнокалиберных пулеметов численностью 16000 (вместо 17000 по штату) - 86;

• горных стрелковых дивизий типовой организации 9700 человек - 10;

• стрелковых дивизий, развертываемых при мобилизации с одним артиллерийским полком, с тяжелым гаубичным артиллерийским дивизионом (вместо гаубичного полка), без зенитного дивизиона, без дивизиона ПТО, без полковых минометов и без крупнокалиберных пулеметов, дивизионными тылами на конной тяге численностью вследствие этого 15000 человек каждая (вместо 17000 человек по штату) - 74;

• Итого стрелковых дивизий: 170.

При мобилизации летом 1938 года из 170 стрелковых дивизий-10 дивизий, по причинам материальной недообеспеченности, будут отмобилизованы только к М-30. В связи с недообеспеченностью танками в 1938 году по военному времени в танковых войсках будет в некомплекте боевых танков: тяжелых (Т-2 и Т-35) - 124, легких (Т-26 и БТ) - 500, артиллерийских - 300, а всего - 924, что составляет 7,5% от общего числа танков этих систем. Этот некомплект будет ликвидирован в 1939 году.

По мобилизационному плану 1938 года численность РККА первой очереди на военное время будет 6503500 человек (из них на Дальнем Востоке 1411700) против 5300000 человек по существующему мобплану. Из общей цифры 6503500 человек составляют:

1. Сухопутные силы (против 102300 по действующему мобплану) 5137200

   Из них на Дальнем Востоке 1014900

2. Воздушные силы (включая морскую авиацию, против 340900 по существующему мобплану) 384300

   Из них на Дальнем Востоке 108800 в) Морские силы (против численности по существующему мобплану 179000 человек) 222000

   Из них на Дальнем Востоке 101200

3. Общеармейские тылы (против численности по существующему мобплану 677800) 186800

Рост численности РККА по военному времени в 1938 году, по сравнению с действующим мобпланом, на 1203500 человек объясняется:

1. Переводом 10000 дивизий 2 очереди (54) и 13000 дивизий 1 очереди (86) на новый штат.

2. Включением в мобплан 20 новых стрелковых дивизий.

3. Усилением корпусных частей (артиллерия).

4. Ростом численности гарнизонов укрепленных районов.

5. Ростом численности войск РГК (артиллерия, танковые части, инженерно-технические части, ПВО и авточасти).

6. Ростом численности запасных частей и вузов.

Если обстановка потребует, то сверх указанного состава предусмотрено дополнительное формирование по 1938-1940 гг., в первое полугодие войны. 2 очереди в составе:

Кроме того, во 2 очереди будет развернуто соответствующее количество инженерно-технических, запасных войск и тыловых частей и учреждений. Численность людского состава 2 очереди ориентировочно в 1938 году -1141500 человек. Вместе со 2 очередью численность армии военного времени - 7645000 человек.

По мобплану 1940 года численность отмобилизованной РККА 1 очереди будет 7327900 человек (в том числе Дальний Восток 1509200). Численность 2 очереди по этому мобплану составит 332100 человек, а всей отмобилизованной РККА со 2 очередью - 8660000 человек.

Прошу об утверждении прилагаемых проектов постановлений.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Проект постановления о численности кадрового состава РККА на 6 листах.

2. Проект постановления о мобилизационном плане на 1938-1939 гг. на 4 листах.

3. Таблицы численности РККА по 1938-1942 гг. на 4 листах.